ku酷游近年来，泰兴城区工业园区紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”工作思路，立足“街区合一”管理模式和“1+3”特色产业，以城市为平台和条件，以产业为前提和支撑，不断推进“产业园区”向“产业新城”转变，不断推进“北部新城”高质量建设、高质量发展，走出了一条“以产兴城、以城促产、产城融合”的新路。

　　园区坚持以制造业和服务业的融合深度来标定产城融合发展的程度，不断提升制造业对服务业的促进作用及服务业对制造业的保障能力。

　　土地集约利用，加速产业集聚，为生产性服务业发展筑牢基础。园区将生产性服务业发展作为构建现代产业体系的重要一环，也作为打造国家级新型工业化产业示范基地（高新技术应用）的关键之举。一方面，园区坚持以“亩均论英雄”改革为抓手，秉持“精耕细作”开发理念，制定五项推进机制，把用好用足土地、唤醒沉睡资源作为持续协调发展的核心保障，同时大力引进吃得少、产蛋多、飞得远的“俊鸟”型项目，构建优质集群。2014年以来，园区累计盘活各类低效闲置用地1232.57亩，落户燕伟门窗、海明环境、航空光电、航天菲利华等一批重特大产业项目，以产业的集群集聚，为生产性服务业发展提供了丰沃土壤。另一方面，园区大力引导生产性服务业和先进制造业互动发展，挖掘产业链中最具价值的生产服务环节，推动产业向研发、设计、物流、营销、品牌推广、系统集成等上下游延伸，同时鼓励工业企业主辅分离，将研发、设计、物流、营销等服务环节剥离出来，成立专业化服务业公司，做大生产性服务业基本盘。

　　增加就业人口，繁荣城市经济，为生活性服务业发展提供支撑。人是产城融合的核心要素，产业的形成和发展离不开一定数量的劳动力聚集，也离不开宜居宜业的生活保障。目前，园区正努力招引绿点科技（无锡）有限公司的电子专用材料（泰兴）产业园项目，该项目计划总投资5亿美元，落地后可形成近4万人的就业规模，吸纳大量外来务工人员，推动实现大规模的人口集聚。为满足职工的日常生活需求，园区积极谋划生活性服务功能区，包括可容纳2万人的职工宿舍，供应能力达5万人/餐的中央厨房，并规划打造商业中心，配套入驻酒店、商场、超市、文化、体育、卫生、教育等功能性项目。另一方面，园区紧邻主城区，消费的溢出效应也能带动万达、吾悦、鼓楼广场等商圈进一步繁荣，并增加对周边房地产市场的租售需求，同时，项目落地所带来的大量高层次人群也会引导消费产品、消费场景和消费模式的创新，推动城市功能进一步提升，形成品质高端、业态多元的消费集聚区，并为本地居民带来更多的就业机会，从而形成生活性服务业和制造业相互补充的发展格局。

　　构建产业生态，增强适应能力，为现代化服务业发展搭建平台。园区以先进制造业、生产性服务产业、生活性服务业为基础，进一步打造现代化服务业体系ku酷游，拓展产业的广度和深度，增强发展韧性。一方面，园区依托现有产业基础，大力推进金沙科技产业园建设，吸纳企业总部、创意设计、研发中心、检测试机构、物流服务、人力资源、职业培训等服务业态，积极推进以总部经济、楼宇经济为代表的现代服务业发展。另一方面，园区的发展方向是高端制造、智能制造，要在现有的传统制造中实现转型突破，专业化的咨询机构、金融服务、孵化平台都是不可或缺的，同时，市场的波动和企业自身的周期起伏也需要现代服务业的充分支撑，园区将积极发展现代服务业产业集群，为实体经济发展保驾护航。

　　园区集中精力突破融合发展中的认识制约、制度制约、利益制约、条件制约，妥善处理各类主体之间的矛盾，不断把融合发展推向深入。

　　以“人财制”融合ku酷游，统筹发展要素。全面统筹使用全域内的人力资源，打通街区间的人才交流渠道，优化完善人才培养机制、干部储备机制、选拔任用机制，探索实施跨部门、跨领域、跨层级的轮岗交流；细致谋划街道财政和园区平台公司在保障资金需求、财务管理、转移支付、投融资等领域的互通互融，在保证基本财力的基础上，有序推进平台公司市场化运作；结合街道“三整合”改革和园区深化管理体制改革，统筹实行“大部门制”，有必要区分的条线明确职责职能，有条件合并的条线尽量整合办公，街道主要突出民生事业和社会治理，园区主要锚定经济发展和企业服务。

　　以“一二三”融合，打造产业高地。园区特别重视先进制造业和现代服业物的深度融合，促进研发、咨询、金融服务、物流等处于制造业产业链上下游的现代服务业繁荣发展、做大做强，实现制造业中间投入成本有效降低、制造业产品附加值大幅增加，提升街区制造业在区域产业链、创新链、价值链中的地位；进一步谋划农业和工业的有机结合，用现代化的生物技术、种植技术、信息技术等改造农业，用现代工业的经营理念、组织方式、规划思路等管理农业，助力工业生产资源与农业生产对接，实现工农联动，打造具有济川特色的现代农业、特色农业。积极推动现代农业和现代服务业的紧密配合，充分发挥现代服务业对加快农业农村现代化的引领、支撑和带动作用，借力服务业，夯实重要农产品供给保障、优化农业农村营商环境、促进农业农村经济结构优化升级，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系。

　　以“城乡园”结合，树立济川品牌。统筹推进“两点一片”协调发展，强化街道精品化建设、完善园区基础设施配套、创新乡村治理方式，实施品质提升战略，打造泰兴跨区域联动发展的特色板块。一方面，构建协调融合的现代城乡体系。坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，推进以人为核心的新型城镇化，建立健全城乡融合发展政策机制，全面提升城乡宜居品质，构建功能清晰、协调融合、共同繁荣的城乡功能体系，打造城乡发展共融共享先行区。另一方面，搭建全面融合的先进街区体制。街道牢牢把握服务园区高质量发展政治站位，牢固树立“街道和园区是一个发展共同体”的定位，采取有力措施，突出抓好入区项目协调服务、基础设施建设及优化发展环境工作。园区利用自身的项目招引优势和管理运营基础，倾力打造“两个基地”，运营“两个基金”，助力“街区共同体”在康养文旅、商贸物流、现代高效农业等产业上建链、延链、补链、强链。

　　为兜牢幸福济川保障，园区始终坚持统筹发展，以务实举措推动基层党建、民生保障、社会治理等各项工作稳中有进、全面提质。

　　突出党建引领ku酷游。近年来，园区大力发展非公党建，以党建为抓手凝聚人心，推动项目建设ku酷游、企业发展，并通过跨企业、多形式的活动推动资源共享，让党建联盟聚起来；推动机制健全，让联合服务活起来；推动优势发挥，让磁性产业跑起来。同时，建设邻里中心和职工之家，增加职工之间沟通交流，丰富职工的业余生活，不断提升园区对职工的吸引力和职工对园区的归属感，从而进一步营造干事创业氛围，形成发展合力。

　　突出人民至上。园区坚持把民生建设摆在更突出的位置，聚焦企业职工衣食住行等需求，超前谋划教育、医疗、文体、养老等基础设施ku酷游，引进落地商超、菜场等商业功能，试点打造集文体、休闲、教育、购物为一体的邻里中心和便民服务综合体，完善构建舒适便捷的15分钟生活圈。同时，坚持新城拓展与老城提升同向发力，突出空间疏解、功能完善、精致建设、严格管理，优化配置文教体卫等公共服务资源，加快主干线循环改造、城区河道整治，聚焦解决群众实际问题，不断彰显新城现代风范，展现老城人文风貌。

　　突出综合整治。高度重视重大风险防范化解工作，做好金融风险、政府债务风险、社会风险等各类风险的排查、监测、处置，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线；全面系统总结安全生产、环境保护、防汛救灾、应急管理等工作经验，着力完善应急管理和防灾减灾体制机制，努力减少一般性事故，坚决防止重特大事故；加大矛盾纠纷排查调处力度，健全“一站式多元纠纷化解机制”，尽可能把矛盾化解在萌芽、把问题解决在基层，营造“心平气和”的生产生活环境。（汪书建 冯杰）