ku酷游产业园区收益来源分析 产业园区开发模式分析 产业园区服务平台构建 产业园区建设关联群体分析

　　地方政府在产业园区建设中一般扮演四种角色：决策者、管理者、协调者 和监督者。地方政府不仅在政策方面能够给产业园灵活的支持，还能在成为园 区发展的强有力支持者。

　　有投资即可进入产业园区，政府提供优惠 政策。产业类别多样、以劳动密集型产业为 主，产业之间关联性不强。

　　 产业园区是一种新兴的经济体，对社会和经济产生的效益显著，深受 各界的关注。其形成的产业集群效应使众多上下游企业集聚，成为产 业经济的主要载体，并对区域经济起到大力推动作用。

　　 我国正大力发展经济产业，产业园迎来快速发展的春天。凭借综合资 源、多元形象、持续创新等优势，产业园已从简单的空间集聚跨入了 人才集聚和多元化融合阶段。

　　产业园自建商务办公楼、标准化厂房， 通过出售或租赁商务办公楼和标准化 厂房获得收益。 典型代表：天安数码城、联东U谷等。

　　园区可将路标、道路和桥梁等冠名权，区内餐馆、超市、运动场馆、 广告牌等的特许经营权以一定价格出让给企业。如青岛开发区的路名就是 以企业的名称来命名的，海尔路、海信路、三星路等，由此看来冠名权的 出让也可以为园区带来收益。

　　大园是科技园系统的有机整体，它的主要功能是为小园系统提供科学的管理、 高质量的服务、优惠的政策、完善的基础设施，并致力于小园系统和科技园关系 协调及整个系统发展规划；而小园系统是科技园大系统的重要支撑和整体目标实 现的基础。

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　　将集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级 的企业，及与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网 络关系联系在一起，并成为提供空间集聚的载体，代表着介于市场和等级制 之间的一种新的空间经济组织形式。

　　案例：北京经济技术开发区，北京市唯一 同时享受国家级经济技术开发区和国家高 新技术产业园区的双重优惠政策。坚持产 业集群化、资源集约化、环境和谐化ku酷游、服 务专业化、管理法制化的发展思路，以吸 引重大项目、龙头企业为重点，着力引进 高端、高附加值、高辐射力ku酷游、低耗能、低 污染的高新技术产业。

　　案例：是高科技产业园区，创建于 1998年中国辽宁省大连市的西部郊区， 如今已经成为很多世界大中型IT相关 的企业的软件发展以及资讯服务的基 地。园区开发的主体企业，负责整个 园区的基础建设、环境规划、招商引 资、产业服务以及配套管理职能，在 某些方面代行政府行政管理职能。

　　商业地产企业在产业园区建设中主要 承担园区内职工、职工家属的住宅地产的 建设，和参与园区商业的规划建设。

　　产业地产企业在园区内建设还 充当着总设计师的角色，负责园 区整体规划以及园区建设过程中 的工程管理等等。

　　园区实行“省市共管ku酷游，以市为主”的管理体 制。由政府相关领导组成高新区建设领导小组， 制定高新区的发展思路和长远规划，排除外部的 干扰，确保高新区新体制、新机制的正常运行。

　　案例：松山湖高新科技产业园的管理层由 市政府的派出机构组成高新区管委会。经 营服务层是高新区建设与开发的公司，专 门负责高新区的基本建设和园区配套，把 政府职能和企业化运作相结合，形成了 “两条腿走路”的市场化建设机制。

　　园区可以设立开发中心、物业公 司等下属公司并开展各种经营活动， 如市政工程建设、物业管理、绿化种 植等通过公司盈利反哺园区。

　　由市政府在宏观指导ku酷游、政策制定、园区推介、整体管理方面以主动的参与意 识和园区服务的心态，帮助园区壮大。派出专门人才协助园区的规划设计、可 行性论证、协调贷款、人才引入、企业项目引进等方面。

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　　 综合资源整合能力是产业园的核心竞争力之一，造就了产业园的集聚 效应，企业集聚所带来的效益成为产业园建立的基础和发展的目标。

　　建立金融支持平台，以PE、IPO或中等形 式，为园区内拥有巨大发展潜力的高新技术企业提 供强大资金支持；

　　与高等院校联合招聘，与各大人才中 心、人才市场建立建立园区内外的人 才交流平台；

　　复合产业发展，融入产业、商务、居 住、商业、服务等更多城市功能，达到“ 安商”的目的。

　　园区经济向区域经济过渡，大批优秀人才 进入，关注人才，有意识建设使人安居的城 市功能设施。

　　纵向垂直集聚和横向水平集聚，此阶 段关注的依然是产业，较少关注园区的商 业和生活等方面配套。

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　　园区管理持续创新，不断优化，逐步实现精细化管理, 为企业发展 创造理想的外部环境。例如“零烦恼”商务管家、“人人责任制”物 管等新的管理模式创新。

　　土地出让资金收益在园区资金来源中占有较大 比重，主要是指园区管委会将土地使用权出让给 使用者，按规定向受让人收取土地出让金（指土 地出让的交易总额）。典型代表有松山湖高新产

　　园区管理中心设立行政服务中心、物业管理中心、网络信息服务 中心、人才服务中心等多元化的服务中心，对企业提供的孵化、上市、 融资等服务，为入驻企业的稳定运营和成长发展起到举足轻重的作用。

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　　由政府集中统一规划制定区域，并给予进驻的企业一定的优惠政策，区 域内规定特定行业、形态的企业进驻，并由产业园管委会或产业园开发商进 行统一管理，向园区内企业提供多方面的软硬件服务。

　　园区内高成长的企业成为风投资金、专项资金、创投资金、企业 担保、中等多样化金融机构的重点关注对象，是资金实现增 值的重要途径。

　　案例：深圳天安数码城，园区形成通讯及 电子设备制造商、软件、文化创意和金融 服务四大主导产业，入驻企业达1600家，国 家、省ku酷游、市认定的高新技术企业150家，上 市企业23家，总部型企业比例达70%；各类 商业银行17家，风险投资机构2家，评估、 会计事务所等生产性服务机构100多家。

　　产业园汇聚了上千家企业，为区域的经济注入活力，成为拉动区域 经济的增长极。是区域的GDP增长动力来源，是吸纳大量区域人才的就 业基地，是当地政府财政收入的主要来源。

　　 园区不断创新和完善的运营管理能力是园区持续发展的动力，随着园 区企业的发展与壮大对园区的运营管理能力提出了更高的要求；

　　 产业园区对区域经济的促进作用，对经济结构的优化使得它成为当地 政府的重点扶持对象，是推动区域经济发展的重要引擎。

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　　为扶持园区的发展，上级地方政府通常将园区内形成的地方财政 税收按照比例进行返还,成为园区的主要收入来源之一。返还的税收 充实了园区企业的专项基金，扶持了园区内快速成长的企业。

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