ku酷游要：特色产业园区，是以区域特色产业为基础，适应市场竞争和产业升级的新形势和城镇化进程合理集聚的要求，以优势企业为主导，适当集中布局，促进现代产业分工协作的专业化产业区，是产业群的一种重要形式，是经济发展到一定阶段的必然产物。通过建设和发展特色产业园区，可依托特色产业在空间就近集中布局，提高特色产业的集聚度，实现要素资源和基础设施的共享，为企业升级和产品换代创造了一个良好的平台。随着招商选资时代的来临，特色产业园区的作用已经日益明显，它也集中体现了一个区域的核心竞争力。本期焦点重点围绕特色产业园区建设，阐述了特色产业的特点、特色产业园区的优势，还着重分析和介绍了特色产业园区运作要点和建设原则，旨在从更深层次推进特色园区的建设，进一步促进经济社会的平稳、健康和可持续发展。词：特色产业园区建设产业群经济发展特色产业的特点地域性地域性是特色产业的空间特征，特色产业的地域性是指特色产业总是依附于一定的空间地域。由于资源要素结构及配置过程的差别，不同区域的经济结构总是存在差异，区域差异是一种自然状态，是发展特色产业的基础。一方面正是由于资源的地域专属性引致并强化了区域经济活动的专业分工与地域分工，促进了有别于其他区域的产品生产。另一方面，独特的生产技术、生产工艺、生产工具、生产流程和管理组织方式是特色产业形成和发展的重要支撑，这些独特的生产技术、生产工艺、生产流程和管理组织方式往往植根于当地的自然地理条件、悠久的历史传统和社会文化习俗之中。市场适应性需求结构的变动推动产业结构的转变，市场需求是区域经济发展的根本性导向，市场需求结构支配产业发展的先后次序。因此，一种产业能否发展起来，发展规模有多大，归根到底取决于消费市场是否存在需求，需求的规模和潜力有多大。因此，特色产业进入开放市场，不是为了展示，而是在于适应、满足市场需求，获得市场准人并占领市场。稀缺性特色产业参与开放市场的竞争应该是具有特色稀缺的禀性，其供给存在特定的约束条件，难以被类同。特色稀缺依托的是特色资源的自然禀赋及发展机会的把握，包括特定环境生成的资源稀缺性和特定发展环境及稍纵即逝的发展时机。特定环境生成的资源的稀缺性构成了特色经济的自然基础；另外，也可能因把握住特定发展环境稍纵即逝的时机而独占市场，培育并发展特色经济。特殊性特色产业必然是具有鲜明的结构特点，具有不同于其他经济的内容、形式，依托于资源禀赋的特色基础，形成独特的商品和服务供给。不管特色经济的资源配置采取何种结构，总是建立在这一自然基础之上，由此形成特色。特色就是特点，是一事物与他事物的区别，有区别也就有特色，发展经济要特别关注特色，特色产业就是具有自身特点的经济，是富有个性的经济，也是追求高起点、高质量、高效益、高水平的产业。返回目录特色产业园区助开发区升级发挥特色产业园优势发展区域核心竞争力随着招商选资时代的来临，建立特色产业园区的作用越来越明显，它代表了区域核心竞争力。特色产业园区是县域或更大区域特色产业的最新发展。“一村一品”或“一乡一业”甚至“一县一业”、“一县几业”的产业集群具有专业化的特征：其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商，下游的销售商及其网络、客户。产业集群具有地理集聚的特征，产业关联及其支撑企业、相应支撑机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集聚，是一种柔性生产综合体。特色产业园区优势明显从经济学的角度，区域特色产业集聚确实发挥了外部规模经济的优势，不同企业分享公共基础设施，并伴随垂直一体化与水平一体化利润，大大降低了生产成本和交易费用，形成产业集聚的价格优势。那么，特色产业园区具体有哪些优势呢？特色产业园区可以成为特色产业升级的重要载体。从长远看，由于入园企业是具有特色优势的同类产业或相近产业，因此，未来发展中可以为形成较大有竞争优势的支柱企业奠定基础。特色产业园区为专业化协作创造了更为有利的硬件，为产业竞争力的进一步提高提供了途径，使产业组织进一步优化。特色产业园区成为推进城镇化建设的重要途径ku酷游。通过建设特色产业园区，可以引导和组织小企业向城镇集聚，充分共享城镇水、电、路等基础设施，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城镇建设资金的不足。从优化产业结构和提高城市品位的角度来看，在建制镇或中心镇建设特色产业园区，已成为促进人口城镇化建设和繁荣小城镇的一大途径。通过产业集聚、工业发展，推动城镇化建设，同时通过附加入园条件，把优势企业引入园区，实现企业的优胜劣汰。特色产业园区的建设有利于区域经济的可持续发展。前厂后店、上厂下店的生产方式和“处处点火、村村冒烟”的个体分散经营方式，造成了严重的环境污染。把企业集中起来进行规范化生产，有利于解决消防问题和对污水等“三废”进行集中统一的治理，实现可持续发展。特色产业园区的建设有利于开发区的优化升级。一是可以避免“有区无业”的“圈地运动”ku酷游，提高开发区的建设效率；二是可以避免许多开发区产业之间并联度低，起不到产业集聚效应的弊端；三是特色产业园区建设有利于原有开发区的资源融合，整体优化。特色产业园运作中值得注意的问题特色产业园区的作用和优势如此明显，那么怎样才能运作好特色产业园区呢？中国招商投资研究会会长张明亮认为：首先，要做好产业定位和系统规划以及开发区的中长期产业发展战略规划，研究上级市、省的产业发展规划，结合周边地区的产业基础、资源基础等，定位开发区的主导产业发展方向；然后要严谨、系统地推出产业发展规划、城建发展规划、招商策划、招商运作与开发；接着要研究透彻开发区的内、外各种条件，规划核心产业和核心竞争力的方向，制定短期、中期、长期的产业发展规划。其次，要理顺产业流ku酷游、资金流、物资流、技术流、人才流、信息流这六大要素的关系ku酷游，做好品牌经营。其中一个没理顺，就会影响整个园区的运作。第三，要利用强势、主流媒体立体系统地宣传，扩大知名度，提升区域品牌和形象，增加土地的增值空间，提升园区的品牌含金量。按照上面的步骤，就可以进行全方位招商。招商的方式有很多，主要有以友招商、以商招商、以会招商、优惠政策招商、重点项目招商、产业招商、网络招商、专业招商等等。在招商选资时代的今天，专业招商机构已经非常成熟。要真正达到立竿见影的效果，应该以专业招商为主，其它招商为辅。龙头企业是整个产业园区的重点，所以强化龙头企业的招商应该下大力气，加大力度引进几个有影响力的产业项目，以其带动上下游相关企业并形成产业链和产业集群，从而逐步培育形成区域的产业经济。立求在最短的时间里，出形象，出产值，带动园区的人气、商流等。中国的招商引资目前还离不开政府部门，可以成立政府参股（降低成本和分险）的开发区开发公司，采取一定的市场化运作模式，争取上级政府相关政策的扶持和支持，创造政府与市场密切配合经营开发区的发展新模式。返回目录特色产业园区运作要点为贯彻《中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》运作好特色产业园区，中国招商投资网总裁张明亮研究出9点运作要点。1.产业定位：研究上级市、省的产业发展规划，结合周边地区的产业基础、资源基础等，定位开发区的主导产业发展方向。2.系统规划：产业发展规划、城建发展规划、招商策划、招商运作与开发实施，严谨、系统地推出。 3.中长期产业发展战略规划：研究透彻开发区的内、外各种条件，规划核心产业和核心竞争力的方向，制定短期、中期、长期的产业发展规划。 4.理顺六大流：产业流、资金流、物资流、技术流、人才流、信息流。 5.品牌经营：利用立体媒体体系系统宣传，扩大知名度，提升区域品牌和形象，增加土地的增值空间，提升园区的品牌含金量。 6.全方位招商：以友招商、以商招商、以会招商、优惠政策招商、重点项目招商、产业招商、网络招商、专业招商…… 7.强化龙头企业的招商：加大力度引进几个有影响力的产业项目，以其带动上下游相关企业并形成产业链和产业集群，从而逐步培育形成区域的产业经济。要求在最短的时间里，出形象，出产值，带动园区的人气、商流等。 8.创新模式：成立政府参股（降低成本和分险）的开发区开发公司，开发区采取一定的市场化运作模式，争取上级政府相关奖励和支持。创造政府与市场密切配合开发发展的开发区发展新模式。 9.滚动开发：将园区分片开发，规划一片，开发一片，成熟一片。分片招商，分片发展。 返回目录小城镇特色产业园区建设原则 注重形象，高标准建设原则。发展特色产业园是一项对振兴地方经济具有重要意义的形象工程，必须把它作为深化改革，扩大开放，促进发展和树立新形象的大事来抓。在发展规划、项目选定、班子配备、政策帮扶方面应给予精心指导，重点支持。要注重园区建设质量，大力发展园区文化，高标准地建好、管好园区，使特色产业园成为展示地方新形象的重要窗口。(9)服务全局ku酷游，促进小城镇发展原则。特色产业园建设不是孤立的，要服从和服务于城镇建设总体规划。园区应成为城镇建设的重要组成部分，带动城镇发展；城镇建设的重点要为特色产业园区建设搞好基础设施等配套条件，创造良好的环境，促进产业园区发展，使产业园区和城镇建设互为依托，相互促进。 返回目录 捕捉信息精粹，服务科学决策 PAGE 浙江省经济信息中心浙江政府决策信息服务平台 内部材料 注意保存