ku酷游央广网台州6月6日消息（见习记者 李晓晓）“这次，我们以2018年—2022年五年期间671个案例为样本，通过剖析个案、总结成效，对未成年人司法社会帮扶工作背景及特点、经验做法进行详细阐述，探索并形成未成年人司法社会帮扶工作的路桥经验。”近日，台州市人民检察院、路桥区人民检察院两级联动，发布浙江省首份《未成年人司法社会帮扶工作白皮书》（以下简称《白皮书》），《白皮书》主笔人、路桥区人民检察院检委会专委马灵剑向记者介绍道。
今年3月17日，由民政部、最高人民检察院、共青团中央提出的《未成年人司法社会工作服务规范》发布，这是未成年人司法社会服务工作领域的第一项国家标准。
从最新发布的这份《白皮书》溯源，路桥区未成年人司法社会支持体系建设走过了十年时光，十年间，共发布三份白皮书，逐步形成了具有路桥特色的社会支持体系建设的基层经验，为孩子撑起一片法治晴空。
未成年的小宇因盗窃被移送台州市路桥区检察院审查起诉，该院通过全面审查调查报告、心理测评结论、前科劣迹等材料，认为小宇具有帮教条件和挽救可能，并安排至企业观护基地接受为期6个月的考察帮教，司法社工全程参与帮教。
“我们针对小宇的个体特征、犯罪原因、家庭背景等因素，为他制定了一套个性化、差别化的帮教矫治方案。”路桥区天宜社会工作服务中心负责人陆浩说。
在观护基地，检察官、司法社工以及企业员工一同帮助小宇。6个月帮教期满后，小宇变得开朗，做事也更加稳重，还收到了帮教基地的入职邀请。
路桥区人民检察院检察官在观护基地对涉罪未成年人进行训诫（央广网发 路桥区人民检察院供图）
“迷途少年”小宇返航的背后得益于路桥区多部门协同发力。2018年3月，路桥区检察院推动建立浙江省首个“党委政府主导、检察机关推动、职能部门联合、专业组织参与、社会力量协同”的少年司法一体化社会关护机制，将司法保护融入家庭ku酷游、学校、社会、网络、政府保护中，以政府购买服务形式，引入专业司法社工，实现对涉罪未成年人“全流程、一体化、一站式”的关护帮教服务。
从《白皮书》获悉，2021年，路桥区人民检察院总结前期三年的实践成果，联合11个部门，出台《未成年人司法社会工作服务标准实施意见（试行）》，为司法社工参与未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼等业务提供指引ku酷游，落实落细“专人跟踪、全程关护、一案到底”，让《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准在路桥落地生根。
“以前，检察官除了办案之外，还要做未成年人的帮教工作，精力有限，有时候实在顾不过来。”路桥区人民检察院检委会专委马灵剑说，“现在有了多部门参与、专业司法社工引入，就实现‘政府的归政府、司法的归司法、社会的归社会、专业的归专业’，让未成年人司法社会支持体系建设更加完善。”
脑门上纹着“天眼”，平日里浑身酒气，左眼角还有打架留下的淤青……陈江平（化名）今年只有16岁，几年前和父母一起到台州市路桥区横街镇生活。因对学习不感兴趣，陈江平辍学务工，在两家企业上过班，但都不如意。失业期间，他和父母吵了一架，一气之下便离家出走。
离家后，陈江平在网吧、台球室等场所游荡、喝酒、闹事、打架，一个月里，横街镇派出所有5起警情和他有关。
“在外游荡，没有经济来源，如果我们放任他在社会上混下去，他很可能会犯下大错，所以我们一定要帮，而且越快越好。”社区民警罗嘉豪决心启动帮扶机制，帮助陈江平获得“新生”。
早在2021年，依托路桥区少年司法一体化社会关护机制，路桥区公安分局实体化运行未成年人警务队，出台《严重不良行为未成年人帮扶办法》，深入开展未成年人权益保护、干预帮扶、心理辅导等工作。
罗嘉豪和专业司法社工通过“片警小号”、微信聊天等方式，从日常点滴关心入手，开始和陈江平拉近距离。在一次又一次谈心后，陈江平慢慢感受到了还有人在关心他、帮助他，性格也逐渐变得开朗起来。
同时，路桥公安未成年人警务队派出心理疏导师，联动家庭教育指导师等多元帮扶力量，帮助陈江平修复家庭关系、做好心理辅导工作，在各方力量的关爱下，陈江平逐渐看到了奋斗的希望和意义。
如今，他在企业观护基地一家卫浴公司工作。“在这里上班很好，有专门的师傅教我，我的朋友看到后也不想在外面混了，想来上班ku酷游。”陈江平对罗嘉豪表达感谢。
这是路桥区临界帮扶预防的一个缩影。“未成年人司法社会支持体系建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”截至目前，路桥区公安分局先后矫治教育202名严重不良行为未成年人，助力解决“未成年人违法犯罪低龄化、团伙化和重复作案”等源头问题。
一个案子，一个孩子；一个孩子，一个家庭。“没有人天生就是恶的，没有谁生下来就什么都懂，也没有哪个孩子可以离开家庭的关心爱护。”秉持这样的工作理念，路桥区人民检察院在办理未成年人案件过程中，发现强化家庭教育、筑牢家庭防线的重要性。
为寻求刺激，6个未成年人谋划抢“笑气”。案发时，年龄最小的离16岁生日差4天，年龄最大的离18岁生日差1个月。
“6名涉案少年的监护人都能联系上，且配合度很高，但家庭教育均存在缺失、不当等情形。”作为该案件的承办检察官，王潇提请变更逮捕强制措施为取保候审，同时向路桥区妇联签发首份《亲职教育委托函》，为每个家庭指派一名具有专业能力的亲职教育指导师。
6名亲职教育指导师从教育理念、亲子沟通等方面对监护人展开辅导，并从人生规划、理想信念等方面引导涉案少年。路桥区人民检察院经审查，对2名少年作出附条件不起诉决定，对4名少年移送区法院起诉，并提出适用缓刑的量刑建议。
案件庭审现场，1名亲职教育指导师代表参与诉讼ku酷游，向法庭出示了4份亲职教育报告。据悉，亲职教育指导师参与庭审尚属全国首例。最终，路桥区人民法院采纳了检察机关的量刑建议。
2022年，路桥发布全国首份《未成年人强制亲职教育白皮书》，并上线统筹了公检法司、妇联、宣传、教育等15家部门资源的“亲职教育”数字化应用平台，在服务端提供政策解读、在线课堂、互动空间等全方位家庭教育指导服务，在治理端，搭建“需求收集—线索核实—预估指派—指导服务—分析评估—多元帮扶—跟踪回访”七大环节，实现家庭教育指导“一体流转、闭环管理、精准帮扶”，从而帮助修复罪错未成年人、未成年被害人的家庭亲子关系，引导监护人履行亲子教育责任，保障未成年人健康成长。
近年来，路桥区人民检察院以“教育、感化、挽救”为方针，以“教育为主、惩罚为辅”为原则，积极探索未成年人社会支持体系建设这个时代课题。少年司法一体化社会关护项目获评全国未成年人检察工作创新实践基地；搭建“臻情护航”检校共建平台，打造全省首档互动式法治网课《未检说》，掀起“学法、知法、守法、用法”热潮，受众超6.2万人次。
与此同时，发布全省首份未成年人检察白皮书、全省首份未成年人司法社会帮扶白皮书、全国首份强制亲职教育白皮书，传递未成年人司法保护需求，取得实在成效。
路桥区未成年人司法社会支持体系建设从无到有、逐步发展，结出了累累硕果。截至目前，已拥有司法社工、心理工作者等各种力量166名，开展个案辅导3000余人次，形成社会调查报告351份、心理干预报告145份ku酷游、风险评估报告351份，提供合适成年人服务共755人次，开展家庭教育指导210余次，帮教800余名罪错未成年人顺利回归社会，支援与保护未成年被害人150余人次。
